E-fakturering i EU: Krav land for land (2026)
De tre e-faktureringsmodeller, der anvendes i EU, en tabel over alle medlemsstaters krav til den offentlige sektor og B2B som offentliggjort for 2026, og hvad Nordlet sender i hver af dem i dag.
I 2026 findes der ikke én enkelt EU-regel for e-fakturering ved handel mellem virksomheder. Italien, Polen, Rumænien, Belgien og Kroatien kræver strukturerede elektroniske fakturaer ved indenlandsk B2B-salg; Tyskland og Frankrig er midt i trinvise mandater; Grækenland, Ungarn, Spanien og Portugal kræver, at fakturadata indberettes til skattemyndighederne i næsten realtid; og de resterende medlemsstater kræver kun e-fakturaer over for den offentlige sektor. Alt dette smelter sammen i 2030, hvor "VAT in the Digital Age"-pakken (ViDA) gør struktureret e-fakturering til standarden for grænseoverskridende handel internt i EU.
Denne artikel forklarer de tre modeller, der findes, og giver derefter en tabel, der dækker alle 27 medlemsstater som offentliggjort på tidspunktet for skrivningen. De nationale tidsplaner er blevet ændret flere gange de seneste to år, så betragt hver dato som den offentliggjorte plan, og tjek skattemyndighedernes aktuelle side, før du udvikler op imod den.
Hvad der tæller som en e-faktura
En PDF sendt via e-mail er ikke en elektronisk faktura i juridisk forstand. En e-faktura udstedes, overføres og modtages i et struktureret format, som software kan behandle, uden at et menneske behøver at læse den. EU's reference for denne struktur er EN 16931, en semantisk model af, hvad en faktura indeholder, overført i en af to syntakser: UBL 2.1 eller UN/CEFACT CII. Lande- og netværksprofiler (CIUS) indsnævrer standarden til lokal brug. Peppol BIS Billing 3.0 er den profil, de fleste europæiske udvekslinger bruger, og Peppol er selve leveringsnetværket, ikke et format. Opslagsverket e-invoice glossary entry dækker disse definitioner mere dybdegående.
De tre modeller
Efterfølgende kontrol (post-audit) med netværkslevering. Leverandøren sender fakturaen direkte til køberen, typisk over Peppol, og skattemyndighederne ser ikke noget før en eventuel revision. Belgiens mandat for 2026, de nordiske systemer for den offentlige sektor og de fleste medlemsstater uden et mandat fungerer på denne måde. Myndighedernes kontrol sker senere via momsangivelsen og revisionsfilen.
Forhåndsgodkendelse (clearance). Hver faktura passerer gennem en statslig platform, før eller i det øjeblik den når køberen, og platformen tildeler den en reference. Italiens Sistema di Interscambio, Polens KSeF og Rumæniens e-Factura er clearingsystemer. En faktura, som platformen ikke har godkendt, eksisterer ikke juridisk.
Realtidsrapportering. Selve fakturaen kan have et vilkårligt format, som parterne er enige om, men dens data skal indberettes til skattemyndighederne inden for få timer eller dage. Ungarns Online Számla, Spaniens SII, Grækenlands myDATA og Portugals faktureringsrapportering er indberetningssystemer. Flere af disse bliver nu udvidet til fulde e-faktureringsmandater.
Forskellen er vigtig, når du udvikler: et clearingsystem kan afvise en faktura, så dit udstedelsesflow skal håndtere en afvisning, efter nummeret er tildelt; et indberetningssystem kan ikke afvise fakturaen på samme måde, men det straffer for sene eller manglende indberetninger.
Hvad ViDA ændrer
Rådets direktiv (EU) 2025/516, "VAT in the Digital Age"-pakken, trådte i kraft den 14. april 2025.
- Allerede i kraft: en medlemsstat kan indføre obligatorisk B2B-e-fakturering på det nationale marked uden først at bede EU om en fravigelse. Det er derfor, de nationale mandater tog fart gennem 2025 og 2026.
- Fra 1. juli 2030: struktureret e-fakturering bliver standarden for B2B-transaktioner mellem medlemsstater, købers accept er ikke længere et krav for en compliant e-faktura, og digital indberetning af hver transaktion erstatter den periodiske indberetning (EU-salgsliste). Nationale systemer, der eksisterer på det tidspunkt, skal gøres interoperable med EU-standarden inden 2035.
- Fra 2028: platforme, der formidler korttidsofretid og persontransport, betragtes som fiktive leverandører (deemed suppliers) i et bredere sæt af tilfælde, med mulighed for at medlemsstater kan udskyde dette til 2030. Dette er dækket i vores artikel om EU-moms for digitale platforme.
Landetabellen
B2G dækker fakturaer til offentlige organer. I henhold til direktiv 2014/55/EU har alle offentlige myndigheder i EU skullet acceptere EN 16931-e-fakturaer siden 2019 eller 2020; B2G-kolonnen viser, om leverandørerne også er forpligtede til at sende dem. Hvert landnavn linker til vores udviklerguide for moms i det pågældende land.
| Land | B2G | B2B-mandat (som offentliggjort) | Model og system | Format |
|---|---|---|---|---|
| Østrig | Obligatorisk for føderale leverandører siden 2014 | Ikke anmeldt | Efterfølgende kontrol; Peppol tilgængelig | ebInterface, Peppol BIS 3.0 |
| Belgien | Obligatorisk, indført trinvist siden 2022 | Obligatorisk fra 1. januar 2026 mellem belgiske momsregistrerede virksomheder; næsten-realtidsrapportering planlagt til 2028 | Efterfølgende kontrol; Peppol-netværk | Peppol BIS 3.0 |
| Bulgarien | Myndighederne skal acceptere | Ikke anmeldt | Efterfølgende kontrol | EN 16931 |
| Kroatien | Obligatorisk siden 2019 | Obligatorisk fra 1. januar 2026 mellem momspligtige med e-rapportering (Fiskalisering 2.0) | Clearingsystem og indberetning; Porezna uprava CIS | EN 16931 UBL / CII |
| Cypern | Myndighederne skal acceptere | Ikke anmeldt | Efterfølgende kontrol | EN 16931 |
| Tjekkiet | Myndighederne skal acceptere | Ikke anmeldt | Efterfølgende kontrol | EN 16931, ISDOC til indenlandsk brug |
| Danmark | Obligatorisk siden 2005 (NemHandel) | Intet generelt mandat; bogføringsloven kræver digitale bogføringssystemer, der kan sende og modtage e-fakturaer, indført trinvist fra 2024 | Efterfølgende kontrol; NemHandel og Peppol | OIOUBL, Peppol BIS 3.0 |
| Estland | Obligatorisk siden 2019 | Intet generelt mandat; siden 1. juli 2025 kan en køber, der er registreret som e-fakturamomtager, kræve en; et bredere mandat har været drøftet | Efterfølgende kontrol; operatører og Peppol | Estisk e-fakturastandard, EN 16931 |
| Finland | Obligatorisk siden 2020 | Intet generelt mandat; siden april 2020 kan en erhvervskøber kræve en EN 16931-e-faktura | Efterfølgende kontrol; operatører og Peppol | Finvoice, TEAPPSXML, Peppol BIS 3.0 |
| Frankrig | Obligatorisk siden 2020 (Chorus Pro) | Alle virksomheder skal modtage fra 1. september 2026; udstedelse fra 1. september 2026 for store og mellemstore virksomheder og 1. september 2027 for SMV'er og mikrovirksomheder, med e-rapportering af andre transaktioner | Godkendte platforme (PA/PDP) med centralt register; indberetning til skattemyndighederne | Factur-X, UBL, CII |
| Tyskland | Obligatorisk for føderale leverandører siden 2020; delstater varierer | Alle virksomheder skal modtage fra 1. januar 2025; obligatorisk udstedelse fra 2027 ved omsætning over 800.000 € og fra 2028 for alle | Efterfølgende kontrol indtil videre; et indberetningssystem er planlagt senere | XRechnung, ZUGFeRD (EN 16931) |
| Grækenland | Obligatorisk, indført trinvist 2023 til 2025 | Indberetning af fakturadata til myDATA obligatorisk siden 2021; B2B-e-fakturering indføres trinvist fra 2026, med de største skatteydere først | Realtidsrapportering på vej mod clearingsystem; AADE myDATA | Græsk CIUS (EN 16931), myDATA InvoicesDoc |
| Ungarn | Myndighederne skal acceptere | Intet e-fakturamandat; realtidsindberetning af fakturadata til NAV obligatorisk for alle indenlandske fakturaer siden 2020 og 2021 | Realtidsrapportering; NAV Online Számla 3.0 | NAV XML 3.0; EN 16931 valgfri |
| Irland | Myndighederne skal acceptere | Et trinvis B2B-e-fakturerings- og realtidsindberetningsmandat er blevet annonceret med start i 2028 | Efterfølgende kontrol i dag; Peppol | Peppol BIS 3.0 |
| Italien | Obligatorisk siden 2015 | Obligatorisk for B2B og B2C siden 1. januar 2019 | Clearingsystem; Sistema di Interscambio (SdI) | FatturaPA XML |
| Letland | Obligatorisk fra 1. januar 2025 | Et B2B-mandat er planlagt; startdatoen er blevet rykket fra 2026 | Efterfølgende kontrol; Peppol | Peppol BIS 3.0 |
| Litauen | Obligatorisk via den nationale E.sąskaita-platform | Ikke anmeldt | Efterfølgende kontrol; Peppol | Peppol BIS 3.0 |
| Luxembourg | Obligatorisk, indført trinvist 2022 til 2023 | Ikke anmeldt | Efterfølgende kontrol; Peppol | Peppol BIS 3.0 |
| Malta | Myndighederne skal acceptere | Ikke anmeldt | Efterfølgende kontrol | EN 16931 |
| Holland | Obligatorisk for centrale statslige leverandører siden 2017 | Ikke anmeldt; tilpasning til ViDA er i høring | Efterfølgende kontrol; Peppol | Peppol BIS 3.0, NLCIUS |
| Polen | Myndighederne skal acceptere (PEF-platformen) | Obligatorisk fra 1. februar 2026 for store skatteydere og 1. april 2026 for alle andre | Clearingsystem; Krajowy System e-Faktur (KSeF) | FA(3) XML |
| Portugal | Obligatorisk for leverandører, indført trinvist, hvor frister for SMV'er er udskudt | Intet mandat for strukturerede fakturaer; certificeret faktureringssoftware, QR-kode og ATCUD på hver faktura samt månedlig SAF-T-faktureringskommunikation er obligatoriske | Realtidsrapportering; AT e-fatura | SAF-T PT; CIUS-PT til B2G |
| Rumænien | Obligatorisk | Obligatorisk for B2B siden 1. juli 2024 og for B2C siden 1. januar 2025 | Clearingsystem; RO e-Factura via ANAF SPV | UBL med CIUS-RO |
| Slovakiet | Indført trinvist via IS EFA-platformen | Et B2B-mandat er blevet annonceret til 2027 | Indberetning via IS EFA planlagt | EN 16931 |
| Slovenien | Obligatorisk siden 2015 (UJP) | Et B2B-mandat er planlagt; startdatoen er blevet rykket til 2028 | Efterfølgende kontrol i dag | e-SLOG, EN 16931 |
| Spanien | Obligatorisk siden 2015 (FACe) | SII-momsregnskaber i næsten realtid obligatoriske for store skatteydere siden 2017; Veri*Factu-certificerede faktureringssystemer fra 2026 til 2027; et generelt B2B-mandat afventer sin udstedelsesbekendtgørelse | Realtidsrapportering; AEAT SII og Veri*Factu | Facturae, EN 16931 |
| Sverige | Obligatorisk siden april 2019 | Ikke anmeldt; en offentlig udredning er i gang | Efterfølgende kontrol; Peppol | Peppol BIS 3.0 |
Sådan læses tabellen
- Et land med clearingsystem afgør, om din faktura eksisterer. Opbyg udstedelsesflowet, så den nationale reference (SdI-identifikatoren, KSeF-nummeret, ANAF-indekset) gemmes på fakturaen, og afvisningsstien håndteres.
- Et land med indberetningssystem ønsker dataene rettidigt. Opbyg indberetningen som et trin efter udstedelsen, hvor fristen spores pr. faktura.
- Et land med efterfølgende kontrol og et Peppol-mandat ønsker, at fakturaen når køberen via netværket. Indbyg opslag af Peppol-deltagere i partnerregistrene.
- Alle lande i tabellen accepterer EN 16931 fra leverandører til offentlige organer, så Peppol BIS 3.0 er det ene format, der fungerer alle steder til B2G.
Hvad Nordlet sender i dag
Nordlet behandler en faktura som struktureret data først og et dokument som det andet, så hvert nationalt format er en gengivelse af den samme faktura, og hver levering sendes under virksomhedens egne legitimationsoplysninger, der er konfigureret i Account → Compliance.
Peppol BIS Billing 3.0 over alt. Udstedte fakturaer og kreditnotaer gengives som EN 16931 UBL (kreditnotaer som CreditNote-dokumenter med typekode 381) og sendes via virksomhedens eget Peppol-adgangspunkt eller via platformens indbyggede, hvis virksomheden ikke har et. Deltageridentifikatorer udledes fra partnerens Peppol-id, momskode eller registreringsnummer i den rækkefølge.
Nationale gateways. For en virksomhed, der er registreret i et af disse lande, gengiver e-faktura-slutpunkterne det nationale format og leverer det til det nationale system:
| Land | System | Hvad Nordlet gengiver og sender |
|---|---|---|
| Italien | Sistema di Interscambio | FatturaPA, leveret via SdICoop SOAP-kanalen med virksomhedens certifikat eller via dens PEC-postkasse |
| Polen | KSeF | FA(3), valideret mod det officielle skema, sendt til KSeF API 2.0 med virksomhedens legitimationsoplysninger |
| Rumænien | RO e-Factura | UBL med CIUS-RO-tilpasningen, sendt til ANAF REST-grænsefladen med virksomhedens OAuth-tokens |
| Ungarn | NAV Online Számla 3.0 | Fakturadataindberetning i NAV XML, sendt med virksomhedens tekniske bruger |
| Grækenland | AADE myDATA | InvoicesDoc-poster, sendt med virksomhedens myDATA-legitimationsoplysninger |
| Kroatien | Fiskalizacija | Fiskaliseringsanmodning til skattemyndighedernes CIS-tjeneste over en tovejs TLS-forbindelse |
| Spanien | AEAT SII og Veri*Factu | SII-regnskaber over udstedte og modtagne fakturaer samt Veri*Factu-faktureringsposter |
| Portugal | AT e-fatura | SAF-T PT-faktureringsfil indberettet til skattemyndighederne |
| Frankrig | Chorus Pro og godkendte platforme | Factur-X (CII) |
Hver renderer returnerer advarsler for alt det, som fakturadataene ikke kan levere, såsom en italiensk Natura-kode, den var nødt til at udlede fra momssystemet, eller et rumænsk distrikt, der mangler i adressen, i stedet for at opfinde en værdi, der ville passere validering og være forkert. Hver afsendelse registreres i revisionsloggen med den nationale reference og status, og fakturaen bærer gatewayens tilstand, så der kan handles på en afvisning.
Alle andre steder sender Nordlet Peppol. Der er ikke registreret nogen national gateway for et land, der ikke har et clearingsystem eller et indberetningssystem, da der ikke er noget at sende til.
Nordlet registrerer aldrig sig selv hos en myndighed som afsender eller formidler. Certifikaterne, tokens og tekniske brugere tilhører virksomheden, hvilket er sådan, ovenstående mandater er skruet sammen.
FAQ
Er B2B-e-fakturering obligatorisk i hele EU i 2026?
Nej. I 2026 er det obligatorisk for indenlandsk handel i Italien, Polen, Rumænien, Belgien og Kroatien, indføres trinvist i Tyskland, Frankrig og Grækenland og kræves ikke i de øvrige medlemsstater. Indberetning af fakturadata er særskilt obligatorisk i Ungarn, Spanien (store skatteydere) og Portugal. EU-standarden for grænseoverskridende handel træder i kraft den 1. juli 2030 under ViDA.
Tæller en PDF-faktura som en e-faktura?
Ikke under et nationalt mandat og ikke under momsdirektivet fra den 1. juli 2030. En e-faktura skal være i et struktureret format, som software kan behandle. En PDF med en indlejret XML-fil, såsom Factur-X eller ZUGFeRD, tæller med, fordi XML-filen er selve fakturaen.
Hvad er forskellen mellem Peppol og KSeF eller SdI?
Peppol er et leveringsnetværk: fakturaen går fra leverandørens adgangspunkt til køberens adgangspunkt, og skattemyndighederne er ikke involveret. KSeF og SdI er clearingplatforme, der drives af skattemyndighederne: fakturaen sendes til platformen, som accepterer eller afviser den og sender den videre til køberen. En virksomhed i Polen eller Italien skal bruge den nationale platform til indenlandske fakturaer; Peppol er fortsat nyttig til grænseoverskridende fakturaer og fakturaer til den offentlige sektor.
Har jeg brug for et separate system for hvert land?
Ikke hvis systemet behandler formater som gengivelser af én enkelt faktura. De data, en EN 16931-faktura kræver, er de samme over alt; det, der adskiller sig, er syntaksen, de nationale udvidelser og leveringskanalen. Nordlet gengiver Peppol BIS 3.0 for alle virksomheder og det nationale format for de ni lande med et clearing- eller indberetningssystem.
Hvad skal jeg gøre, hvis mit lands dato i tabellen er blevet ændret?
Tjek myndighedernes egen side og indrett dig efter den. Flere tidsplaner i denne tabel er allerede blevet rykket én gang (Letland, Slovenien, Spanien, Portugal), og flere vil rykke sig før 2030. Datoen øverst i denne artikel viser, hvornår tabellen sidst blev revideret.