PDV u digitalnom dobu (ViDA): Što se mijenja 2028. i 2030. godine te što Nordlet već danas nudi

PDV u digitalnom dobu (engl. VAT in the Digital Age - ViDA) predstavlja Direktivu Vijeća (EU) 2025/516. Njome se mijenja Direktiva o PDV-u u EU-u (2006/112/EZ), a stupila je na snagu 14. travnja 2025. godine. Ova direktiva donosi tri ključne novosti: određene platforme čini poreznim obveznicima (smatra ih se isporučiteljima) za usluge koje posreduju, omogućuje većem broju prodavatelja prijavu inozemnog PDV-a putem sustava One Stop Shop (OSS) umjesto registracije u svakoj pojedinoj državi te zamjenjuje zbirnu prijavu (recapitulative statement) izvješćivanjem na razini pojedinačnih transakcija temeljenim na strukturiranim e-računima.

Većina ovih odredbi još uvijek nije stupila na snagu. Pravila se počinju primjenjivati u dva navrata, 1. srpnja 2028. i 1. srpnja 2030. godine, pri čemu svaki datum zahtijeva podatke u poslovnim knjigama koje mnoge tvrtke danas još ne bilježe: državu u kojoj se nalazi skladište, broj bankovnog računa na ulaznom računu te broj računa na koji se odnosi izdana knjižna obavijest (odobrenje). U ovom članku prolazimo kroz promjene kronološki i prikazujemo što Nordlet generira za svaku od njih.

Datumi primjene

Datum	Što stupa na snagu	Nordlet podrška
14. travnja 2025.	Država članica može propisati obvezu domaćeg B2B e-fakturiranja bez traženja odobrenja (derogacije) od EU	Peppol i nacionalni formati e-računa (Peppol vodič)
1. srpnja 2028.	Platforme postaju fiktivni dobavljači (deemed suppliers) za kratkoročni smještaj i putnički cestovni prijevoz; EU OSS obuhvaća širi raspon isporuka; pokreće se shema za prijenos vlastitih dobara	Pravila za utvrđivanje PDV-a i mjesečna prijava vlastitih dobara
1. srpnja 2030.	Digitalno izvješćivanje za svaku B2B transakciju unutar EU; strukturirani e-računi postaju zadani format za te transakcije	Popis transakcija za izvješćivanje s podacima koji još nedostaju
1. siječnja 2035.	Nacionalni sustavi izvješćivanja koji dotad budu postojali moraju biti interoperabilni s EU sustavom	Nije primjenjivo u ovom trenutku

Država članica može započeti s primjenom pravila za platforme bilo kojeg datuma između 1. srpnja 2028. i 1. siječnja 2030. (Direktiva (EU) 2025/516, čl. 6. st. 3.), stoga je datum u 2028. godini najraniji mogući rok, ali ne mora biti isti za sve.

1. srpnja 2028.: Platforme kao fiktivni dobavljači (deemed suppliers)

Tržišna platforma (marketplace) se od 2021. godine smatra fiktivnim dobavljačem za određene robe prodane putem nje, što je detaljno objašnjeno u našem članku EU PDV za digitalne platforme. ViDA proširuje taj koncept na dvije usluge: kratkoročni najam smještaja i putnički cestovni prijevoz (čl. 28a i 136b).

Kada privatni iznajmljivač ili mali porezni obveznik oslobođen PDV-a iznajmljuje apartman putem platforme, smatra se da je platforma primila tu uslugu i isporučila je gostu. Platforma obračunava i prijavljuje PDV, dok je isporuka od iznajmljivača prema platformi oslobođena PDV-a. Iznajmljivač može izuzeti ovu primjenu tako da platformi dostavi PDV broj izdan u državi u kojoj se nekretnina nalazi te izjavi da sam obračunava PDV.

U Nordletu funkcija POST /v1/reference/vat/resolve primjenjuje ovo pravilo za isporuke od 1. srpnja 2028. nadalje. Potrebno je poslati parametre serviceKind (short_term_accommodation ili passenger_road_transport), serviceCountryCode te podatak je li temeljni dobavljač dao PDV broj (underlyingSupplierGaveVatNumber) i obračunava li sam PDV (underlyingSupplierChargesVat). Odgovor sustava prikazuje tko duguje PDV, navodi odgovarajući članak zakona te dodaje upozorenje u slučajevima kada država ima mogućnost izbora: primjerice, isključuje li male porezne obveznike oslobođene PDV-a iz ovog pravila (čl. 28a st. 5.) ili primjena počinje kasnije od srpnja 2028.

Platforma je također dužna izvještavati o prihodima svojih prodavatelja svakog siječnja u skladu s DAC7 propisima. Riječ je o obvezi koja je odvojena od PDV-a, a obrađena je u tekstu DAC7 izvješćivanje u Nordletu.

1. srpnja 2028.: Jedinstvena registracija za PDV za veći broj prodavatelja

Unija OSS (One Stop Shop) trenutno obuhvaća daljnju prodaju dobara unutar EU-a i B2C usluge. Od srpnja 2028. godine ona dodatno obuhvaća:

• dobra koja prodavatelj isporučuje potrošačima u zemlji u kojoj se ta dobra već nalaze, a da ondje nema sjedište (čl. 369b točka e);
• dobra isporučena uz instalaciju ili montažu (čl. 36, 369b točka d);
• plin, električnu energiju, grijanje i hlađenje isporučene potrošačima (čl. 39, 369b točka d);
• dobra prodavatelja izvan EU-a prodana putem platforme koja se smatra fiktivnim dobavljačem (čl. 14a st. 2., 369b točka b).

Prije uvođenja ViDA propisa, svaka od ovih situacija mogla je zahtijevati registraciju za PDV u zemlji kupca. Ista krajnja točka /v1/reference/vat/resolve prihvaća parametre goodsKind (installed ili energy_network) i goodsLocationCountryCode te vraća mjesto oporezivanja i podatak ulazi li prodaja u OSS prijavu. Ostali ulazni parametri opisani su u vodiču za EU PDV mehanizam.

1. srpnja 2028.: Prijenos vlastitih dobara

Premještanje vlastitih zaliha iz skladišta u jednoj državi članici u skladište u drugoj državi smatra se isporukom za potrebe PDV-a: to je isporuka s primjenom nulte stope u državi otpreme i stjecanje u državi dolaska. Danas to zahtijeva registraciju za PDV u državi odredišta. ViDA uvodi posebnu pojednostavljenu shemu (čl. 369xa do 369xk) prema kojoj se ovi prijenosi prijavljuju kroz jednu mjesečnu prijavu u državi članici identifikacije.

Nordlet generira ovu prijavu na temelju kretanja zaliha. Svako skladište sada ima definiranu countryCode (putem POST /v1/inventory/warehouses/create ili /update). Pozivom POST /v1/declarations/eu/own-goods-transfers/compute uz zadani year i month sustav pronalazi svaki prijenos zaliha između skladišta u različitim državama članicama za taj mjesec, iskazuje njegovu vrijednost po nabavnoj cijeni u eurima te ga grupira prema državi odredišta i otpreme. Odgovor sadrži rok dospijeća (posljednji dan u idućem mjesecu) i upozorenja, primjerice ako osnovna valuta tvrtke nije euro, pa su iznosi preračunati prema tečaju na posljednji dan razdoblja. Unutar aplikacije prijava se nalazi u izborniku Prijave (Declarations) → OSS / IOSS, pod stavkom Prijenos vlastitih dobara (Transfers of own goods).

1. srpnja 2030.: Digitalno izvješćivanje zamjenjuje zbirnu prijavu

Ovo je ujedno i najveća promjena. Danas tvrtka koja prodaje robu ili usluge poduzećima u drugim državama članici podnosi zbirnu prijavu (tzv. EU sales list) jednom mjesečno ili tromjesečno, s jednim zbrojem po kupcu. Od 1. srpnja 2030. svaka se transakcija izvješćuje zasebno, ubrzo nakon izdavanja računa, na temelju podataka sa strukturiranog e-računa (čl. 262. do 264. u izmijenjenom obliku). Kupac također ima obvezu izvješćivanja: stjecanje na koje kupac sam obračunava PDV (reverse charge) prijavljuje sam kupac.

Obuhvaćene su četiri vrste transakcija:

Članak	Transakcija	Izvješće podnosi
262. st. 1. točka a)	Isporuka dobara unutar EU-a	Prodavatelj
262. st. 1. točka b)	Stjecanje dobara unutar EU-a	Kupac
262. st. 1. točka c)	Isporuka usluga oporezovanih prijenosom porezne obveze (reverse charge) u drugoj državi članici	Prodavatelj
262. st. 1. točka d)	Kupnja usluga na koje kupac sam obračunava PDV	Kupac

ViDA također uvodi dva obavezna podatka na računu (čl. 226): broj računa koji se ispravlja na knjižnoj obavijesti (odobrenju) te podatke o bankovnom računu dobavljača ili druge identifikacijske podatke za naplatu. Naš glosar s pojmovima u e-računima donosi točan tekst zakonske odredbe.

Poziv POST /v1/declarations/eu/digital-reporting/list s parametrima fromDate i toDate vraća svaku transakciju tvrtke u tom rasponu koja podliježe ovim pravilima. Svaka stavka sadrži članak zakona, podatke o računu i stavkama računa, PDV brojeve dobavljača i kupca, bankovne račune dobavljača, državu članicu kojoj se izvješće podnosi, krajnji rok za podnošenje te popis missing koji navodi sve obavezne podatke koji nedostaju u poslovnim knjigama. Poslovni partner u ulozi kupca bez PDV-a, knjižna obavijest bez broja računa na koji se odnosi ili tvrtka bez unesenog IBAN-a u postavkama prikazat će se na ovom popisu. Popis također upozorava na prijenose zaliha u druge države članice unutar tog razdoblja, koji se moraju prijaviti ovdje osim ako tvrtka koristi shemu za vlastita dobra. Unutar aplikacije isti se popis nalazi pod Prijave (Declarations) → EU digitalno izvješćivanje (EU digital reporting).

Ovaj je popis koristan već sada, četiri godine prije početka primjene: pokazuje koje prodaje i nabave ne bi zadovoljile zahtjeve izvješćivanja da se pravila primjenjuju danas, što omogućuje pravovremeno ispravljanje podataka u zapisima partnera i postavkama.

Što Nordlet još uvijek ne radi

Nordlet trenutno ne šalje digitalna izvješća. Na dan 10. listopada 2026. EU još nije objavila format poruke za prijenos tih podataka (čl. 263. st. 4.), niti je ijedna država članica objavila svoj nacionalni kanal za predaju. Kada ti kanali budu objavljeni, slanje će biti integrirano povrh gore opisanog popisa. Do tada ova krajnja točka služi kao provjera podataka, a ne kao službena predaja izvješća.

Sami strukturirani e-računi već su sada dostupni. Nordlet generira račune i odobrenja u formatu Peppol BIS Billing 3.0 te ih šalje putem vlastitog korisničkog računa pristupne točke Peppol (Recommand, Storecove ili e-invoice.be). Peppol vodič obuhvaća postupak podešavanja, dok popis e-fakturiranja u EU-u prema zahtjevima pojedinih država navodi koje države već sada zahtijevaju e-račune u poslovanju između poduzeća.

Kako se dijelovi uklapaju u cjelinu

Sva ViDA pravila ovise o podacima koji se unose prilikom knjiženja transakcije, a ne na kraju tromjesečja:

• shema PDV-a na svakom izdanom računu (intra_eu_b2b, reverse_charge) određuje podliježe li račun izvješćivanju;
• PDV broj partnera popunjava polje kupca;
• država skladišta određuje predstavlja li kretanje zaliha prekogranični prijenos;
• poveznica na izvorni račun na knjižnoj obavijesti popunjava broj ispravljenog računa.

Nordlet ove podatke pohranjuje direktno na samim dokumentima, pa se izlazi za 2028. i 2030. godinu čitaju iz postojeće glavne knjige, a ne iz zasebnog izvoza. Potpuni popis obrazaca koje Nordlet šalje ili generira po pojedinim državama nalazi se na stranici podrške za predaju izvješća, dok je svaka nova krajnja točka zabilježena u popisu promjena (changelog).

FAQ

Kada se ViDA primjenjuje?

Direktiva je na snazi od 14. travnja 2025. godine. Pravilo o platformama za smještaj i putnički prijevoz, prošireni sustav One Stop Shop te shema za prijenos vlastitih dobara primjenjuju se od 1. srpnja 2028., pri čemu država članica može odgoditi primjenu pravila za platforme najkasnije do 1. siječnja 2030. Digitalno izvješćivanje o transakcijama unutar EU-a i obveza korištenja strukturiranih e-računa za te transakcije primjenjuju se od 1. srpnja 2030.

Čini li ViDA e-fakturiranje obveznim za domaću prodaju?

Ne sama po sebi. Ona omogućuje svakoj državi članici da propiše obvezu domaćeg B2B e-fakturiranja bez potrebe za odobrenjem (derogacijom) od strane EU, dok od 1. srpnja 2030. strukturirani e-računi postaju zadani format za transakcije unutar EU-a. Hoće li domaća prodaja zahtijevati e-račune ovisi o nacionalnom zakonodavstvu svake pojedine države.

Može li Nordlet slati ViDA digitalna izvješća?

Ne. Format poruke EU-a i nacionalni kanali još nisu bili objavljeni na dan 10. listopada 2026. Nordlet prikazuje popis transakcija koje podliježu izvješćivanju i podatke koji za svaku od njih nedostaju putem krajnje točke POST /v1/declarations/eu/digital-reporting/list te na stranici EU digitalnog izvješćivanja unutar aplikacije.

Što je shema za prijenos vlastitih dobara?

Riječ je o posebnoj shemi koja se primjenjuje od 1. srpnja 2028., a prema kojoj tvrtka prijavljuje zalihe premještene između vlastitih skladišta u različitim državama članicama kroz jednu mjesečnu prijavu, umjesto da se registrira za PDV u svakoj državi odredišta. Nordlet generira ovu prijavu na temelju premještanja zaliha između skladišta s različitim oznakama država.

Je li platforma uvijek fiktivni dobavljač (deemed supplier) za kratkoročni najam od 2028. godine?

Ne. Platforma se smatra fiktivnim dobavljačem kada iznajmljivač ne obračunava PDV, što je slučaj kod privatnih osoba ili malih poreznih obveznika oslobođenih PDV-a. Iznajmljivač koji platformi dostavi PDV broj izdan u državi u kojoj se nekretnina nalazi te izjavi da sam obračunava PDV ostaje isporučitelj. Država članica također može izuzeti male porezne obveznike oslobođene PDV-a iz ovog pravila.

Što bi tvrtka trebala učiniti sada?

Pokrenite generiranje popisa za digitalno izvješćivanje za neki od nedavnih mjeseci i ispravite podatke koje sustav označava kao nedostajuće: PDV brojeve poslovnih partnera unutar EU-a, IBAN tvrtke te poveznicu svake knjižne obavijesti s računom koji se ispravlja. Podesite državu za svako skladište ako se zalihe drže u više od jedne države članice.